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次日，漕运衙门正堂。
辰时末刻，堂内已是济济一堂。
淮安知府称病告假，只派了个师爷旁听。
漕运同知钱有礼（与下狱的钱有德同宗不同支）端坐主位下首，面无表情。
府衙、漕运衙门的官员们按品级落座，一个个眼观鼻鼻观心，如同庙里的泥胎木塑。
漕帮几个把头坐在角落，眼神飘忽，带着江湖人的油滑和戒备。
几家大商号的掌事则衣着光鲜，彼此交换着心照不宣的眼神，嘴角噙着若有若无的讥诮。
巳时初刻，李明准时踏入大堂。
青色官袍衬得他身姿如松，尚方剑悬于腰间，步履沉稳，目光扫过全场，带着一股不容置疑的威压。
原本还有些细微交谈声的正堂，瞬间落针可闻。
李明径直走到主位坐下，没有多余的寒暄，开门见山：“本官奉旨巡漕，督办扬州新政。
淮安乃漕运咽喉，新政成败，淮安亦为关键。
今日召集诸位，便是宣谕朝廷新颁之《漕运革新章程》十条，望尔等通力协作，克日推行！”
他声音清朗，条理分明地将十条章程一一宣读。
核心无非是：厘清漕粮定额，杜绝虚报冒领；裁汰冗余漕丁，整肃运军；设立官督民运之试点，打破把头垄断；严查沿途关卡私征勒索；账目公开，接受地方士绅监督…
每念一条，堂下众人的脸色便难看一分。
尤其当听到“裁汰冗员”、“打破把头垄断”、“账目公开”时，漕运衙门的几个官员额头已见冷汗，漕帮把头们脸色铁青，几个大商贾更是面沉似水。
李明话音方落，漕运同知钱有礼便慢悠悠地开口了，声音带着一股久居上位的慵懒：“李大人年轻有为，锐意革新，实乃朝廷之福，下官佩服。
”他话锋一转，“然则，大人初临淮安，恐不知地方实情。
您这章程，立意虽高，但…难啊！”
他掰着手指，一条条“诉苦”：
“这裁汰冗员？李大人有所不知，漕丁运军，皆是世代吃这碗饭的苦哈哈，裁了他们，一家老小喝西北风去？激起民变，谁担待得起？”
“官督民运？想法是好！可民船散漫，调度困难，如何保证漕粮按时足额抵京？耽误了京仓，可是掉脑袋的大罪！”
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