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灾民比凤药估计得还要多，状况比上报的还要危急。
人数就与上报的不符，上报只说是三三两两灾民。
其实已聚集成群，少说数百人是有的。
一见到皇家军队，所有百姓发出欢呼。
更有甚者跪在雨里，伸出双臂，振臂高呼，“我就说过，老天爷会护佑我们！给我们个好皇上，皇上不会不管我们的！！”
“皇上万岁！”
大家冻得脸上发青，但有了希望，就不那么难熬。
先扎营，油布棚扎在地势高的地方。
再找水井，把水桶装满干净水，用明矾澄清，以解决吃用。
划出一片区域，下令所有人在此排泄，并掩埋，不使污染生活区。
派发油布，用以出棚时挡雨。
每多少人分发一棚，选出棚长，照顾整个棚里的灾民。
如有生病或分发物资不均，由棚长担责。
升火煮粥，及分发干净衣物，让儿童与哺乳的妇人先领。
赈灾有序进行，连徐忠这样的人也不得不佩服凤药办事有条有理。
全部弄完，粥也煮上，整个营地亮起灯火，像模像样，有了一点“家”的意思。
粥的香气飘散出来，那是活着的热度。
凤药打个喷嚏，鼻涕瞬间流了下来。
“秦大人……”徐忠刚想说话。
一个女子红着脸，怀中抱着个婴儿，身后还跟个四五岁的女娃娃，拉着她的衣裳。
她穿着打了补丁却干净的衣衫走入棚子，她手中拿着一只碗，结结巴巴说，“谢谢大人们的恩情。”
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